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2008年9月甘肃省召开基础教育工作会议,提出“四个集中”的要求来指导全省新一轮的学校布局调整,即“新建中学原则上向县城集中,新建高中必须设在县城,初中建在城区或中心镇,新建小学原则上布点在乡镇”,按照这个要求,庄浪县新一轮的撤点并校拉开序幕。那么作为西部人口输出的典型县域,庄浪县学校布局调整的政策制定程序是怎样的?具体实施办法有哪些?实施效果如何?学校布局调整对相关利益主体产生了什么影响?这些问题值得我们思考和研究。为了能够深入、全面地认识庄浪县中小学布局调整的情况,弄清和回答以上问题,课题组于2014年11月赴甘肃省庄浪县进行农村学校布局调整调查。根据课题研究的需要,选取了甘肃省庄浪县几所经历学校布局调整的学校进行实地调查。调查对象主要针对学生、教师、校长、家长、村民五个利益相关主体,进行半结构式访谈。访谈样本共21个,其中学生9个、老师6个、校长2个、家长4个。除了以上访谈资料外,课题组还搜集了省市县关于学校布局调整的政策文件与材料。
本章第一部分对庄浪县地理及行政区划、经济以及教育发展状况进行简单介绍,第二部分对庄浪县农村学校布局调整进行历史梳理和动因分析,第三部分对庄浪县学校布局调整过程进行梳理与分析,第四部分主要涉及庄浪县农村学校布局调整效果与问题,第五部分主要对庄浪县学校布局的政策内容、政策制定的程序以及政策执行进行评价与讨论。
庄浪县概况
(一)地理及行政区划
1.庄浪县的地理概貌
庄浪县位于甘肃中部,隶属于甘肃平凉地区,东邻华亭县,西依静宁县,北与宁夏隆德县、泾源县毗邻,南和张川县、秦安县接壤。东西长56.37公里,南北宽46.60公里,全县总面积1553.14平方公里
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