我国化肥生产和管理历程的简要回顾

我国化肥生产和管理历程具有四点特征：新中国成立后到改革开放初期化肥工业化的努力，改革开放到2015年化肥用量和产量高速增长，新时期化肥减量化和有机肥替代政策出台，有机肥尚未全部纳入肥料管理体系。回顾我国化肥实现生产工业化、完善流通与推广体系、达到化肥供需平衡，到目前面临化肥产能过剩与化肥使用过量困境的进程，有助于准确评价新时期化肥减量与有机肥替代进展及未来发展战略目标。

（一）新中国化学肥料工业化的努力（1949～1978年）

新中国成立到改革开放初期的30年（1949～1978年），党中央和国务院十分重视农业发展，坚持把支援农业作为首要任务，用于支农化工产品的投资约占全部化工投资的50%。国家非常重视氮肥厂的建设，集中力量在浙江、上海和广州建成投产三个氮肥厂，标志着我国氮肥工业进入自己设计、自己施工、自己制造设备的新阶段。在这之后，国家又分期分批建设了以煤、重油气化制合成氨和天然气制合成氨的中型氮肥厂，走出了一条自力更生发展氮肥工业的道路。国家为了适应农业生产的迫切需要和地方财政能力，在花钱不多的条件下，积极寻找建设小型化肥厂的路子。到1976年，全国小氮肥厂总数达到1300多个。从1973年开始，分别从美国、日本、荷兰、法国引进了多套合成氨和尿素大型化肥装置。同时，国家还组织科技人员自主设计和制造设备，1979年上海建成投产大型氮肥装置，大幅度提高了化肥的产量、质量和技术水平。

（二）改革开放以来的化肥管理改革（1979～2014年）

在改革开放之后的前20年（1979～1998年），我国化肥的生产和流通以计划经济管理体制为主，在这个阶段，我国化肥的