国际社会发展经验表明，一国（或地区）经济的发展，不仅是GDP总量的增长，核心是经济结构的优化与结构演进能力的提升。而服务业，尤其是生产性服务业在产业结构的优化和向合理结构的演进方面发挥着重要作用。Herbert G.Grubel和Ichae A.Walker（1989）将服务业分为消费服务、生产服务和政府服务三种类型，在对部分 OECD 国家 1947～1984 年的数据分析结果显示，加拿大、美国、日本、希腊、挪威和瑞典等发达国家的生产性服务业占本国名义 GDP 的份额在 28%～33%，基本占本国服务业名义GDP 的一半以上。黄少军（2000）对OECD几个主要国家 1970～1992 年服务业结构变化分析表明，中间需求的服务比重上升对服务业比重上升的贡献度达 65.4%，发达国家进入工业化后期以后，服务业的发展主要是由中间需求的生产性服务业带动的。吴敬琏（2005）指出，“19 世纪后期起先行工业化国家服务业，特别是从事制造业产前、产中和产后服务的生产性服务业异军突起，服务业很快就超过了整个工业，成为国民经济中最大的产业”。

上述研究结论表明，工业化先行国家（或地区），从19 世纪后期到进入工业化后期以来，经济增长的动因主要是服务业，而服务业发展的主要动因是生产性服务业的发展。

第一节 发达国家生产性服务业发展经验

美国生产性服务业发展经验

自20世纪50年代美国产业结构出现明显调整趋势以来，如图6-1所示，美国工业增加值在国民经济总量中的比重就呈现逐步下降的趋势，制造业的比重同步减少；与此同时，服务业的比重却在连年增加，生产性服务业比重的增加表现迅猛。从1950年至2010年，美