引言

党的十九大报告指出，必须坚定不移贯彻绿色的发展理念，通过绿色发展的理念引领国家治理体系和治理能力现代化。国家治理的理念也转向绿色治理。县级政府治理是国家治理的基础，县级政府是具有完整意义上政府职能的基层政府，其既是国家进行宏观管理的基层代理主体，执行国家与上级政府的方针、政策，又是县域社会的具体管理者。因此，县域绿色治理是实现国家绿色治理的基础和前提，而县域社会组织则是推进县域社会绿色治理的重要主体。然而，当前我国东西部地区县域社会组织的规模、服务质量、社会影响等发展不均，东部地区县域社会组织发展较完备，西部地区县域社会组织发展尚未达到推进县域绿色治理的要求，亟须大力发展培育高质量的县域社会组织。本文创新提出绿色社会组织的概念，以四川省A市（县级市）为例，通过问卷调查的研究形式，探索培育发展西部地区县域绿色社会组织的路径，力促找到一条符合西部地区县域绿色社会组织培育发展的道路，从而充分发挥县域绿色社会组织的作用，协同加强县域绿色治理，进而推动国家治理的绿色转型，实现国家治理体系和治理能力现代化。

社会组织概念相关文献综述

由于外部环境等因素的影响，我国社会组织发展经历曲折，称谓混乱，概念尚无定论。政府部门最新的官方文件依其主体来源将社会组织界定为社会团体、基金会和社会服务机构为主体组成的社会组织。而学界方面：一是对社会组织的称谓混乱。在1990年前后出现了对“非政府组织”的研究，而后在1996年左右出现了“非营利组织”一词。学术界不少学者对非政府组织、非营利组织、民间组织、社会组织没有严格区分，称谓混同使用，赵宇新、蒋永穆等从中国特色的视角将中国的社会组织称为中国特色社会组织。