在国际贸易摩擦加剧和贸易保护愈演愈烈的背景下，我国外贸出口压力剧增，发展形势严峻，加强出口基地建设成为各地推进外贸转型升级、加快外贸发展方式转变的重要举措，在促进地区对外贸易平稳健康发展中发挥着积极作用。甘肃作为内陆经济欠发达地区，对外贸易起步晚，开放程度较低，外向型经济发展基础薄弱，将培育出口基地作为加快对外贸易发展的重要载体和突破口，努力扩大进出口规模，着力提升外贸发展质量和水平，对于增强甘肃经济发展支撑力、促进区域经济协调发展具有十分重要的战略意义。

甘肃省外贸出口基地的发展历程

外贸出口基地是集生产和出口功能于一体的产业集聚体，是优化出口商品结构、促进外贸持续稳定发展的重要推动力量。我国高度重视外贸出口基地的培育工作，始终将其作为助推外贸转方式、调结构、扩出口的重要平台和培育外贸出口新动能的关键落脚点，坚持把培育外贸出口基地摆在促进外贸稳定发展的重要位置。2011年初，《商务部外贸转型升级示范基地培育工作总体方案》和《2011年国家外贸转型升级专业型示范基地认定工作方案》（以下分别简称《总体方案》和《工作方案》）出台实施，全国范围的外贸转型升级示范基地认定工作由此展开，其中外贸转型升级示范基地可分为专业型示范基地、企业型示范基地和综合型示范基地三种类型（见表1）。

表1 外贸转型升级示范基地的分类

（一）甘肃国家级外贸转型升级示范基地概况

国家外贸转型升级示范基地是经商务部认定的产业优势突出，地域特色鲜明，公共服务体系完善，具备一定发展潜力、技术水平和自主创新能力，示范带动效应较强的产业集聚区。依据《总体方案》的规划部署和《工作方案》的技术标准，商务部于2011～2014年，