邓州市地处河南西南部，辖28个乡镇（街、区）、592个行政村，172万人；共有小学569所，初中73所。2011年7～11月，课题组采取分层随机抽样的方法，对河南省邓州市花洲街道、穰东镇、十林镇、张村镇13所初中、20所小学、2所九年一贯制公办寄宿学校共35所学校的班额状况进行了实地考察，其中县镇学校26所、农村学校9所。访谈对象共有311人，其中教育行政官员及校长41人、教师49人、学生121人、学生家长100人。

邓州市义务教育阶段大班额现状

按照河南省颁合格学校建设的标准，小学的正常班额为每班45人，初中每班50人。小学46～55人为偏大班额，56～65人为大班额，66人以上为超大班额。但事实上，邓州市中小学70～80人的班额非常普遍，还有100人以上的“极大班额”。调查发现，一所重点小学的平均班额竟达到133人。

据调查，邓州市小学的大班额现象主要集中在县镇，超过正常班额的班级占县镇所有班级的63.3%，其中，偏大班额占22.9%，大班额的班级占25.6%，超大班额占14.8%；农村学校所占比例非常低，为1.1%（见图1、表1）。据调查，小学的大班额现象60%出现在县镇的中心小学或重点小学。

图1 邓州市义务教育阶段超大班额分布情况

表1 邓州市县镇义务教育阶段学校学生情况

初中则无论县镇还是农村，大班额的班级都不在少数。县镇超过正常班额的班级占82.7%，其中大班额占45.3%，超大班额占37.4%。农村超过正常班额的班级占56.38%，其中大班额占22.7%，超大班额占33.7%。在农村学校出现如此高比例的大班额现象还是比较少见的。初中的大班额现象则有95%存在于县镇的中心校或