要点

·海南省经济发展与财政实力：近年来，海南省经济及财政实力保持增长，但经济总量仍然较小，在全国排名靠后；第三产业在经济结构中占据主导地位；财政自给率较弱，主要依赖上级补助。省内下辖地市经济发展不均衡，海口市与三亚市发展领先，经济与财政总量占全省主导地位。

·海南省地方政府债务情况：海南省地方政府债务规模较小，整体可控，2020年后进入偿还高峰期。2016年，海南省政府债务余额较2015年有所下降，债务规模处于全国下游水平。三亚市政府债务余额规模较小，债务率低于100%，风险整体可控。

·海南省融资平台情况：海南省公开发债的融资平台仅有4家，其中海口市3家、儋州1家。同时，海南省融资平台资产规模保持平稳增长，资产负债率和债务压力均处于可控的水平。

·总体来看，海南省财政实力较弱，省内下辖各市发展不平衡。近些年，海南省债务有所增长，但总体可控。地方融资平台发债数量较少，债务规模可控，整体压力不大。

经济总量较小，财政自给率较差

（一）全省经济保持一定的增长，但总量依然较小

海南省经济总量较小、增速较为稳定，与全国增速持平。2016年海南省地区生产总值（GDP）为4044.51亿元，在全国31个省（市、自治区）中排第28位（见图1）；增速为7.5%，高出全国0.8个百分点（见图2），在全国排名第22位；2016年，海南省人均GDP为44252元，处于下游水平。

图1 2016年海南省GDP在全国各省（市、自治区）中的排名

图2 2005～2016年全国、海南省GDP增速

第三产业在全省经济结构中占据主导地位。截至2016年底，海南省三次产业占比分别为24.