中国社会保障国际合作的发展现状

在经济全球化和世界经济一体化不断推进的背景下，各国之间的政治、经济、文化以及社会交流与合作不断增多且日渐深入，与资本的跨国乃至跨区域流动相伴随，劳动力的跨国乃至跨区域流动愈加频繁与活跃，跨国劳动者愈来愈成为全球化一个不可或缺的要素。我国人口基数大，适龄劳动人口众多，劳动力资源丰富多样，拥有全球最丰富的劳动力资源，在劳动力输出方面具有得天独厚的优势。政府有组织地开展对外劳务输出，不仅可以在一定程度上缓减我国日益严峻的就业形势，而且可以为我国带来可观的外汇收入，还有助于改善海外劳工及其家属的经济状况，因此对外劳务输出逐步成为我国一项重要的国际贸易活动。近年来，随着“走出去”战略和“一带一路”倡议的深入推进，越来越多的我国企业跨出国门，进军国际市场，拓展国际业务，2015年我国对外直接投资（FDI）流量和存量分别达到创纪录的1456.7亿美元和10978.6亿美元，分别位居全球第2和第8，在全球188个国家或者地区设立了3.08万家企业，带动着越来越多的我国劳动者在全球各地就业和谋生。伴随着海外劳工规模的日益扩大，我国政府对社会保障国际合作问题的重视程度也不断加大，并取得了一些可喜的进展，不过仍然存在诸多问题。在深入剖析我国社会保障国际合作存在的问题与不足之前，有必要对我国社会保障国际合作的现状进行简要描述与分析。

（一）中国劳动力输出发展现状

1.我国海外劳工的主要类型

尽管在计划生育政策和经济快速发展等多种因素的共同作用下，我国的妇女总和生育率早就低于2.1的人口正常更替水平且已降至1.18的超低水平，这种“断崖式”的下降使得我国已经掉入“低生育率陷阱”，