Y县政府土地征收的缘由

合肥城市发展经过20世纪60年代的“小团城”模式、20世纪80年代以前的“风扇叶”模式、20世纪90年代的“摊大饼”模式，直到现在的指状延伸、逐步填充模式，合肥市的城市规模还处于成长期，人口、用地规模将会进一步扩大，城市首位度在安徽省还要进一步提高，势必会不断占用郊县的土地。

改革开放后，县域行政区划调整曾出现“撤县建市 ”“撤县（市）设区”“省直管县”“强县扩权”等重要模式。吊诡的是1997年“撤县设市”甫一停息，2000年“撤县（市）设区”风潮又起，绵延至长三角、江三角、京津冀和辽中南等地区。连“强县扩权”改革最彻底的浙江省，其中心城市的规模也在扩大。在1992年浙江的改革中，对萧山、余杭等 13 个经济发展较快的县市进行扩权，扩大基本建设、技术改造和外商投资项目的审批权；1997年浙江省再次对萧山、余杭两市下放权力，使其享有地级市的基础建设和技术改造项目、对外经贸、金融、计划管理、土地管理、出国（境）等 11 项审批权限。然而经过两轮扩权，萧山、余杭最后还是并入杭州，2001 年2月，萧山市和余杭市被撤销，设立萧山区和余杭区，与杭州市原六个区构成一个新杭州；2014年12月，经国务院批准，撤销富阳市，设立杭州市富阳区。2000年，广州市的番禺、花都撤市改区，广州变身为滨海城市；2014年，从化市、增城市撤市建区。2000 年以后，南京的江宁、江浦、六合先后撤县建区，南京最近的一次行政区划调整则是2013年3月，溧水、高淳撤县设区。中心城市的发展，既可以发挥其集聚功能，又可以发挥其辐射功能，使更多的人享受城市的公共服务，提高生产力发展，增强资源配置效率，