因城市发展规划需要，2008年呈贡县（现呈贡区）W村开始征用大部分土地，加之滇池环湖生态治理，该社区面临整村拆迁。政府对失地农民主要提供相应的征地拆迁经济补偿，而后续的社会服务特别是就业促进服务比较薄弱。失地农民开始谋求新的就业方式和可持续生计。部分就业能力较弱的家庭陷入“坐吃山空”的窘境，家庭收入增长乏力。在从传统农村就业向城市就业转变过程中，原有的农业生产技能与新的城镇就业方式不匹配，失地农民面临就业技能缺失、观念保守、资讯缺乏等不利因素，特别是长期处于失业状态的待业妇女更成为弱势中的弱势。“失地”社会变迁带来就业市场的边缘化，加之转型社区待业妇女在家庭结构中本就处于弱势语境，形塑了其双重困境，这不仅不利于女性自身健康发展，从长远看也会限制家庭发展和社区转型。本章以昆明市呈贡区W社区为例，检视评估转型社区失地妇女的就业需求和面临的问题，通过就业小组实务介入，开展失地妇女就业促进服务，提升就业能力，构建失地妇女的社会支持网络，并基于实务研究和参与观察，提出以促进家庭发展为目标，构建政府主导的系统化家庭就业促进方案。

失地农民就业相关政策

为了减少失地对农民带来的利益受损，避免失地、失业造成新的贫困，各地政府推出一系列失地农民就业促进政策和措施，带动失地农民实现身份和就业方式的转变，促使他们顺利地融入城市。20世纪80年代初到90年代，我国失地农民政策以保护型政策为主，保障失地农民的基本生活，主要涉及生活补助和最低生活保障政策、住房安置政策等。近年来失地农民政策逐渐向支持型、发展型转变，旨在提高失地农民生活水平、实现自我发展和社会融入，包括促进就业和自主创业政策、发展集体经济政策、