河北省“僵尸企业”调研选取的识别标准

“僵尸企业”这一概念最早源起于美国，英文名称为“Zombie Company”或“Zombie Firm”，是对美联储信贷保险公司（FSLIC）过于宽松的资本宽容政策下持续资助的大量名存实亡、资不抵债的公司的形象描述。 不仅反映出此类企业“缺乏造血能力” ，也反映出此类企业的“吸血性” 。此后，“僵尸企业”的概念在全球范围被广泛使用和认知。我国在中央层面正式提出“僵尸企业”是在2015年11月4日李克强总理主持的国务院常务会议上，我国工业转型升级关键时期的深化改革任务就是：“加快推进‘僵尸企业’重组整合或退出市场，加大支持国企解决历史包袱，大力挖潜增效。” 处置“僵尸企业”的前提是对“僵尸企业”的有效识别。目前，对“僵尸企业”识别的标准有三类。

第一，国际标准。国际学术界近十年，在“僵尸企业”的理论与实践研究方面积累了丰富的可借鉴成果，并在研究的基础上构建了Caballero-Hoshi-Kashyap模型，也就是著名的“僵尸企业”国际识别标准CHK模型 。此后，又有学者对CHK模型进行了改良，引入了盈利指标和负债指标，构建了FN-CHK模型 。CHK模型及其改良版具有国际领域的普遍认可的科学性和严谨性，被各国较多地采纳。

第二，政府标准。在2015年11月4日李克强总理主持的国务院常务会议上，我国进一步提出了处置“僵尸企业”的目标，剑指“不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业”和“持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业”；采取的处置方法是：“实行关停并转或剥离重组”或者“以资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以‘