把山当地耕，把树当菜种。

——南芒县林业局宣传材料

20世纪80年代以来，政府工作重心开始转向经济建设。随着社会主义市场经济制度的确立和完善，市场作为一种资源分配手段，其发挥的作用越来越突出。市场因素逐渐成为生态演变的重要变量。与其他发展中国家的森林变化状况类似，南芒县也出现了所谓的森林转型（Forest Transitions）的历程（Rudel，1998），即人类在经历一段时间的毁林（Deforestation）后，由于林木的经济效益日益增加，进而大量造林（Reforestation），森林覆盖率又大幅回升。南芒县经济林产业规模逐渐壮大，市场导向的经济作物种植促进了经济的迅速发展。自然经历了一个快速资本化的过程。在市场力量的影响下，政府、企业、农民都表现了何种行为？他们的行为如何造成自然过度资本化的现实？下文笔者将分别从政府、企业、农民三个利益相关者的角度入手，进行细致分析，尝试回答以上问题。

第一节 政府与经济林产业发展

经济林产业总体概况

党的十一届三中全会以后，经济建设成为中国各级政府的中心工作。南芒县也开始了经济发展的新阶段。20世纪50年代后，长期“以粮为纲”的农业政策造成农村产业结构过于单一，粮食生产占绝对比重的后果。在“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”的方针指引下，依托于资源优势，南芒县提出发展“绿色产业”以带动加工业富民富县的目标。为了发展经济，从而使农民更好地利用热区资源，南芒县政府提出优先发展“胶、糖、茶”的农业政策。通过早期的政府主导开发，到后期的民间自主开发，以橡胶、咖啡、甘蔗、茶叶为主的“绿色产业群”极大地支撑了南芒县的经济发展。30多年间南芒县经济林产