新福利经济学认为，民众主观幸福感是评价社会政策成功与否的关键指标Veenhoven，R. Happiness in Nations：Subjective Appreciation of Life in 56 Nations 1946-1992. Roterdam：Erasmus University Press，1993.，政府任何社会政策的根本目标都在于提升民众福祉和让人民生活得更加幸福。幸福感是个体对现实生活的主观反映，是由客观生活条件和主观价值需求共同作用产生的一种积极的心理体验邢占军：《测量幸福：主观幸福感测量研究》，人民出版社，2005。，因此，具有主观性（subjectivity）、积极性（positivity）、整体性（integration）Diener E.Subjective Well-being. Psychological Bulletin. 1984（3）：542-575.等特点，包括了情感因素和认知因素两个部分程灶火、高北陵、彭健等：《儿少主观生活质量问卷的编制和信效度分析》，《中国临床心理学杂志》1998年第1期。，其中前者是对生活总体感觉的评价，分为积极与消极两种主观体验，后者是对生活总体水平满意度的评价吴若冰：《地方政府质量对居民幸福感的影响研究》，中央财经大学博士学位论文，2015。，包括了积极情绪体验与消极情绪体验以及生活满意度等郑雪、王玲、邱林：《大学生主观幸福感及其与人格特征的关系》，《中国临床心理学杂志》2003年第2期。。随着物质生活的丰富，居民的幸福感问题也越来越受到关注。习近平总书记在不同场合从生活、人民、团结、和平、平安、健康