县域经济发展质量评价的主要依据、基本原则、指标选择和方法选用

本报告参照《河南省市县经济社会发展目标考核评价工作实施办法》（征求意见稿），将河南省县域经济分为三大类：55个纳入中心城市组团发展范围的县（市）；17个基础条件比较好（人均地区生产总值2.5万元以上）的县（市）；33个农区县（市）。同时将10个省直管县单独列出，进行多角度分类评价比较。

本报告对河南省县域经济发展质量评价的主要依据有三：一是基于专家学者如苏联卡马耶夫（1977），库兹涅茨、李京文（1996），郭克莎（1996），武义青（1995），钟学义等（2001）等对经济发展质量的内涵研究；二是基于县域经济本身的属于区域经济范畴、具有特定的地理空间、具有相对独立性和能动性、具有地域特色、具有比较优势的国民经济基本单元等内在特点；三是基于县域经济发展质量具有的规模水平、结构协调性、成果有效性、发展潜能的充分性、生态环保持续性、创新性、开放度等内涵特征，从更宽阔的视野、从整体上进行评价研究。

本报告对县域经济发展质量评价的基本原则：应具备分类控制的引导性、可比性、可操作性、可完善性，贯彻科学发展的总指向，融合创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念。

本报告对县域经济发展质量评价指标体系的选定：依据专家学者的相关研究成果、县域经济本身所具有的内在属性、县域经济发展质量的内涵特征、评价的基本原则等，构建涵盖9类一级指标和52个二级指标的评价指标体系（见表1）。

本报告对县域经济发展质量评价的方法选用：通过比较分析因子分析法、主成分分析法、模糊层次分析法（AHP）、数据包络分析法（DEA）、熵值法等各类方法的优劣特性，结合数据基础