成立产业投资基金是创新政府投融资资金运用方式、提高政府财政资金使用效率的重要举措。2015年，长沙市设立产业投资基金并出台《长沙市产业投资基金管理办法》，为放大财政资金引导效应，吸引社会资金投入政府支持领域和新兴产业发挥了积极作用。

长沙市产业投资基金基本情况

长沙市产业投资基金分为市本级产业投资基金和各园区成立的产业引导基金，近年来，两类基金发展较为迅速，运营逐渐成熟。

（一）市本级产业投资基金加速发展

实现了资金的有效归集。长沙市产业投资基金是长沙市政府出资设立并按照市场化方式运作的政策性基金。2015年12月，长沙市率先全省设立市级产业投资基金，市本级财政拟在2015～2017年三年内筹集15亿元，并拟连续5年内按此规模进行投入，共出资50亿元作为产业基金母基金，通过市场化投资，吸引社会资本进入，总投资规模达到300亿～400亿元。截至目前，市本级财政从市发改委、市经信委、市农业委等成员单位共筹集了12亿元作为母基金。

运转机制逐步完善。专门设立长沙市产业投资基金管理委员会，作为基金运行最高决策机构，行使投资基金中长期投资规划和年度投资计划等重大事项决策权。按照“政府引导、分类管理、市场运作、科学决策、防范风险”的原则，构建了“募、投、管、退”的市场化运转机制，以及风险防控管理体制机制，并将投资基金纳入全市公共财政考核评价体系，定期组织对基金政策目标、政策效果、投资规模及资产状况进行评估，委托审计机构或聘请第三方审计机构进行专项审计，保障基金运行安全（表1）。

表1 长沙市产业投资基金市场化运作机制

投资合作效果凸显。2016年10月，设立了市第一支5亿元子基金，与湘江新区、湖南航