现代教育有着一套非常严密的体系化的教育制度设置，其中就包含教材的编写、学生考试、放假与转学等制度，究其来源，这与清朝末年推行的现代学堂教育密不可分。尤其当清末学堂教育被推行到边疆民族地区时，前述相关教育制度的实际落实情况，对当地的学堂教育的推广无异于有着重要的影响，以往限于资料严重匮乏，学术界除简略涉及“乡土志”教材外，有关学生考试、放假与转学等制度一直未能探究，本文则利用新近影印出版的《清代新疆档案选辑》等第一手档案试对该问题进行初步的探讨，不当之处，敬祈方家指正。

“乡土志”教材的编纂

在有关清末学堂教育的诸多教材中，可以说最具地方特色的当属各地的“乡土志”教材，而且光绪二十九年学部颁发的《奏定初等小学堂章程》，针对第一、二年的教学内容设置了相应的科目，如“历史：讲乡土之大端故事及本地古先名人之事实。地理：讲乡土之道里建置，附近之山水以及本地先贤之祠庙遗迹等类。格致：将乡土之动物、植物、矿物，凡有关日用所必需者，使知其作用及名称”璩鑫圭、唐良炎编《中国近代教育史资料汇编·学制演变》，上海教育出版社，1991，第297页。。即历史、地理、格致三门课程需要讲解当地的乡土知识，这就必然涉及乡土教材的编纂问题。就清末新疆吐鲁番的情况而言，光绪三十一年，新疆省府就编纂乡土教材一事，札文吐鲁番厅：

案准新疆全省商务总局移开，案准布政司吴 咨开，案奉抚宪札饬，光绪三十一年六月初四日准总理学务处咨开，准编书局监督咨开，查初等小学堂章称（程）历史、舆地、格致三科均就乡土编课讲授，用意至为精善，学堂宗旨以教人爱国为第一要义，欲人人爱国，必自爱其乡始，欲人人爱乡，必自知其山川人物始，各国中学