就业是民生之本。就业对经济增长、国民增收、社会稳定具有重要的决定性意义。随着经济结构战略性调整和城镇化进程加快，尤其是受经济下行影响，“十三五”期间，甘肃省就业需求与岗位供给总量矛盾凸显，就业形势依然严峻，营造就业创业型社会任务更加艰巨。

就业创业政策成效显著

近年来，甘肃省全面实施扩大就业发展战略和更加积极的就业政策，就业规模不断扩大，就业结构不断改善，劳动者就业能力不断提高。市场机制在人力资源配置中的基础性作用得到有效发挥。覆盖城乡的公共就业和人才服务体系基本形成，面向全体劳动者的职业培训制度和对困难群体的就业援助制度不断完善。

1.就业规模持续扩大，就业局势比较稳定

“十二五”以来，甘肃省就业规模不断扩大，新增就业人员稳定增长，城镇登记失业率保持在较低水平。2014年城镇就业人员539.07万，其中城镇新增就业人数为43.5万人，比2010年增长48.46%。城镇新增就业岗位更加多元，“十二五”期间全省本地灵活就业人员不断上升，2014年达到18.66万人。城镇登记失业率保持在较低水平，且逐年下降，2014年全省城镇登记失业率为2.19%（见表1和图1）。

表1 “十二五”期间甘肃省就业情况

图1 甘肃省城镇登记失业率（2000～2014年）

劳务输转能力不断提升，就业结构不断优化。2011年至2014年6月末，全省累计输转农村富余劳动力2051万人次，其中省内输转1020万人次、向外省输转1031万人次，平均每年输转512.75万人次，累计创劳务收入1907亿元。2014年全省输转城乡劳动力538.6万人，创劳务收入815.6亿元（见图2）。

图2 甘肃省劳动力输转情况

2.就业援助