前文以甘肃省羊产业扶贫项目为例，依据相关的建档立卡数据和工作数据，采用逆向评估方式和描述性评估手段，对专项扶贫项目基期绩效评估进行了示范。尽管对本书的精准扶贫评估思路进行了展示，但是鉴于项目自身数据限制，缺少相应的客观数据模型分析，无法深入挖掘扶贫项目绩效的数量关系。因此，本部分以四川大小凉山综合扶贫开发项目中期绩效评估为例，试图在前文理论研究的基础上，通过多种评估方法和评估模型的探索应用，进行更为深入且全面的评估分析，以便同甘肃基期评估模式形成对比，进一步提升本书的实践指导意义。

第一节 四川综合扶贫开发项目绩效评估背景及设计

四川综合扶贫开发项目绩效评估背景

1.项目类型

四川大小凉山综合扶贫开发项目，于2010年即精准扶贫政策及建档立卡工作全面推行之前开展。该项目是集住房建设、产业发展、交通发展、水利建设、文化教育、卫生医疗、社会保障、劳动培训等多个专题为一体的大型综合类扶贫开发项目。到2013年，该综合扶贫开发项目第一阶段规划已完成中期建设。

2.项目地区贫困特征

试点所处的大小凉山地区是全国最大的彝族聚居区，是四川省乃至全国典型的特殊类型连片贫困地区。试点覆盖地区土地面积3.38万平方公里，包括大小凉山地区的13个彝族聚居县（区），即凉山彝族自治州10个县与乐山市3个县（区），辖行政村共2668个。总人口为63.3万户，共计278.38万人，其中农村人口54.96万户，230.32万人，占总人口的82.7%；彝族人口197.8万人，占总人口的71.1%。试点地区生产总值为212.68亿元，县均16.36亿元，城镇居民人均可支配收入8129元，农村居民人均纯收入2942元。由于历史