民生是人民幸福之基、社会和谐之本。党的十八大以来，党中央坚持以民为本、以人为本的执政理念，高度重视、大力推进民生改善和社会治理。十八大报告指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。要解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好的生活。

2015年以来，西北各省区在经济下行压力持续加大的形势下，努力发展经济、增强实力，夯实保障和改善民生的基础，确保各项民生工作持续、有效推进，更普遍地改善民生，更广泛地实现社会公平，使改革发展成果更多、更公平地惠及全体人民。

民生建设取得新进展

民生建设涉及增加就业机会、提高城乡收入、改善居住条件、健全社会保障、稳定消费物价、提升公共服务能力，以及弥补基础设施、贫困人口和生态环境短板等诸多领域，不仅能够显示出人民生活水平的提高，同时也是经济社会发展成果的直接体现。2015年以来，西北各省区把提供更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境等基本生活保障作为民生改善目标，在持续加大财政投入力度、不断推进各项民生工程项目建设方面取得新进展和新成效。

（一）增加投入实施各类民生工程

持续稳定的资金投入是改善民生的基本保障，扎实推进各类建设项目是民生建设的有效抓手。2010年起新疆连续实施七个民生建设年，“十二五”期间用于民生支出的财政资金累计达9422亿元，占公共财政总支出的比例每年保持在70%以上，实施了一大批涉及就业、教育、医疗、住房等方面各族群众看得见、摸得着的民生工程。2016年，新疆明确了新一个民