2016年，按照党中央、国务院的决策部署，各级税务机关主动适应经济发展新常态，在不折不扣地贯彻落实惠民生、鼓励创新和促进投资等个人所得税优惠政策的同时，进一步完善个人所得税政策，不断夯实征管基础，强化税源税负分析，狠抓风险管理，逐步构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系，实现了个人所得税收入较快增长，首次突破万亿元大关，个人所得税调节收入分配的职能得到进一步增强。

个人所得税收入总体情况

2016年，全国共征收个人所得税10090亿元，增收1473亿元，比2015年增长17%，首次突破万亿大关。从1980年9月10日我国首部《个人所得税法》公布实施以来，个人所得税实现了大幅增长，收入已经从1980年的16万元左右，增长至2016年的超过1万亿元，36年间收入增长约630倍，占税收总收入的比重增至7.18%，比2015年提高了0.84个百分点，占国内GDP的比重为1.36%。

表7-1 近十年个人所得税收入情况

个人所得税收入主要特点

（一）收入增速呈稳中趋缓态势

从各主体税种增速看，2016年个人所得税收入增速低于国内增值税（30.8%），高于企业所得税（5.1%）、国内消费税（-2.6%）、营业税（-40.4%），剔除营改增影响，则个人所得税在各税种中增速排名首位。从增长趋势来看，2016年各月累计增速分别为20.1%、22%、18.1%、19.7%、21.4%、19.9%、18.3%、17.3%、17%、17.3%、17.7%和17.1%。整体来看，个人所得税收入延续了2015年下半年以来较快增长的态势，增速稳中趋缓，但全年累计增速仍达到近五年最高值（见图7-1）。

图7-1 2