引言

耕地是人类获取食物的主要来源，而基本农田作为耕地之精华，是保障中国粮食基本供给的安全底线。建设旱涝保收高标准基本农田是巩固粮食安全基础、提升粮食安全保障程度，提高粮食综合生产能力的一项重大举措。为保护耕地数量与质量，2011年9月24日国土资源部印发《高标准基本农田建设规范（试行）》（国土资发〔2011〕144号），拉开了高标准基本农田建设的序幕。贵州省乌蒙山区域分布于黔西北和黔西地区，由于地处喀斯特地貌发育类型，其生态系统极端脆弱、水土流失严重、土地肥力水平低、土地退化严重；同时，喀斯特地区耕地土层较薄、肥力低下、保水保肥能力差、零星分布且耕作条件差，再加上贵州省乌蒙山区域长期以来水利基础设施、生态建设、石漠化治理投入不足、进展缓慢，远远不能满足社会发展和人民群众生活生产需要，农民生产生活基本需求难以得到有效保障。根据《中共省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“十三五”时期是贵州省与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段。守住发展和生态两条底线的同时，必须把改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，大力实施扶贫攻坚第一民生工程。乌蒙山石漠化片区为扶贫攻坚主战场，通过因地制宜地在乌蒙山区依托土地整治进行高标准基本农田建设，可以实现耕地数量增加和质量提高，对耕地农业基础设施进行全面装备和配套，增强抵御自然灾害能力，达到旱能灌、涝能排，是乌蒙山贫困片区扶贫工作的重要举措，是改善当地人民群众生产生活基本条件的内在要求，对于确保农业稳定增长和农民持续增收具有重要现实意义。

研究区域概况

（一）自然条件

乌蒙山区域位于纳雍县中部，东