为了给党和国家制定科学的混合所有制企业员工持股制度政策提供理论支撑，从而推动我国混合所有制企业员工持股制度实践，笔者就混合所有制企业员工持股制度问题开展了全面、深入的研究，以期构建符合我国国情的混合所有制企业员工持股制度体系。为此，笔者对混合所有制企业员工持股制度概念、理论基础、发展历程、推进现状、政府政策、发达国家经验、典型实践以及混合所有制企业员工持股制度体系进行了全面深入的研究。

基本概念和理论基础

1.基本概念

在混合所有制企业员工持股制度概念方面，笔者将混合所有制企业员工持股制度看作混合所有制企业和员工持股制度两个关键词的结合。

由于混合所有制企业可以定义为混合所有制企业是混合所有制经济的微观方面，产权结构中既包括国有产权或集体产权等公有产权，又包括私营经济、外资经济、个体经济等非公有产权，而公有产权又占控股地位的企业法人，混合所有制企业既可以在已有单一公有产权企业的基础上引入非公有资本之后而形成，也可以是单一公有产权企业同单一非公有产权企业共同出资组建而形成，还可以是混合所有制企业引入其他资本或同其他资本共同出资组建而形成。员工持股制度可以定义为以企业员工为目标群体的资金募集机制、利益分享机制、长期激励机制和公司治理的参与机制，通过使员工持有企业的股份，实现员工的劳动提供者和资本所有者的双重身份，从而使员工不仅能够通过提供劳动获得工资，而且也使员工作为资本提供者而取得公司的未来收益权以及公司经营决策权。所以，混合所有制企业员工持股制度可以被定义为在混合所有制企业中所推行的员工持股制度，其概念可以被界定为，在保护国有资产安全的前提下，以混合所有制企业为基本对象的，以混合所有制