消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，扶贫开发是中国特色社会主义的本质特征。党的十八大明确提出，到2020年我国要全面建成小康社会。而全面建成小康社会，重点、难点和主要任务在农村，特別是广大老、少、边、穷的农村地区。没有这些农村地区的小康，就不可能有全面的小康社会。六盘山集中连片特困区是少数民族聚居区和革命老区，是西部地区重要的生态安全屏障和战略通道，在我国区域协调发展和国家安全稳定大局中具有重要地位。加快六盘山片区区域发展步伐，加大扶贫攻坚力度，有利于深入推进西部大开发、促进区域协调发展、实现国家区域发展总体战略目标，对于全面建成小康战略目标的如期完成和“两个百年梦想”的如期实现，意义十分重大。

六盘山集中连片特困区基本情况

根据中央扶贫开发工作会议总体要求和国务院统一部署，2011年国务院扶贫办和国家发展改革委共同组织编制了武陵山等11个连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划，并得到国务院批准。这是新一轮扶贫开发攻坚战的重大创新之举，是继20世纪我国大规模国土整治和改革开放以来推动区域协调发展的又一次重要尝试。2011年7月，国务院扶贫开发领导小组《关于下发集中连片特殊困难地区分县名单的通知》明确了片区划分结果。除西藏区、四省藏区、新疆南疆三地州等三个片区外，全国共划分为11个片区，涵盖505个县（市、区）。

六盘山片区地处黄土高原与青藏高原的过渡地带，片区规划总面积16.6万平方公里，总人口2356万人。《六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划》明确指出，六盘山片区的战略定位是“现代旱作农业示范区、循环经济创新区、文化旅游重要目的地、国家向西开放重要枢纽、黄河流域生态修