2015年11月中央财经工作小组十一次会议上，习近平总书记着重强调要加强我国经济的供给侧结构性改革。供给侧结构性改革是在我国经济发展进入“新常态”的背景下提出的，改革开放30多年来，我国经济发展虽取得了令人瞩目的成绩，但随着人口红利的衰退、“中等收入陷阱”风险的加大、世界经济格局的变化等一系列内外因素的出现，一系列问题正制约着我国经济的进一步发展，过度依赖“三驾马车”来拉动经济的模式已经不能适应新的形势。当前制约我国经济发展的突出问题明显，如在供需关系方面，企业生产力变革滞后，利润下滑，亏损严重，产能严重过剩。在产品供给方面，缺乏科技含量，创新力不够，导致中低端产品过剩，高端产品不能满足需求。在产业结构方面，“三高”企业明显偏多，绿色低碳产业以及高附加值的产业较少。另外，城乡二元结构改革的制约性因素突出、生产要素的不合理配置、收入差距的持续扩大等都是明显制约我国经济社会进一步发展的障碍。在此背景下，企业的供给侧结构性改革势在必行，一要加快去过剩产能的进程；二要以创新的精神加快企业转型升级的步伐，实现从低端产业向高端产业的迈进，以提高产品的市场竞争力；三要创新思维加强自身管理，提高工作质量和效率，控制成本费用，通过合理合法的方式实现企业利润的最大化。

在我国供给侧结构性改革的背景下，企业的政治思想工作如何？本课题的研究正是基于此背景进行的，主要是调查分析在供给侧结构性改革的影响下，企业政治思想工作的内容、现状以及存在的问题。本项研究以××集团公司为研究个案，采取问卷调查和深度访谈的方式，共向在职职工发放问卷200份，收回有效问卷194份，问卷有效率为97%。

调查内容

（一）被访者结构

本次问卷调查涉及194位在职被访者，表1分别从性别、年龄、学历以及政治面貌四个方面对被访者的结构进行了归类统计。

表1 被访者结构比例

表1反映了被访者的结构状况，被访者总数为194人，其中男性占54.12%，女性占45.88%；年龄分布上，51～60岁以及41～50岁的群体较多，分别占37.11%和34.54%；学历结构方面，本科人数居多，占37.11%，初中及以下和硕士及以上者为少数，分别是9.28%和11.86%，高中、中专、技校占22.69%，大专占19.07%。学历结构方面呈现的特征是中等学历的偏多，硕士及以上的高学历人才偏少。政治面貌方面，共产党员占27.32%，群众居多，占68.56%，民主党派及无党派人士偏少，占4.12%。

（二）供给侧改革背景下，职工思想问题的突出表现

在企业深化供给侧结构性改革的背景下，去产能、促研发、部门和利益格局的变化等一系列因素都对职工的思想产生了深刻的影响，及时了解职工思想问题的突出表现，对于进一步提高企业职工政治思想工作的针对性，顺利实现供给侧改革具有不可低估的意义。图1是针对此项问题的调查数据结果。

图1 职工思想问题最突出的表现

图1表明，有46.27%的被访者选择“经济利益不平衡”，其次是“企业效益不稳定”（21.89%）、“企业前景不看好”（17.01%）、“个人困难不能得到解决”（14.83%）。近年来，我国国有企业内部薪酬差距逐渐加大，在改革深入推动的背景下，国有企业普遍实行经营责任制，企业部门经营者虽然承担了更多的经营风险、担当了更多的责任，但较高的收入年薪制以及股权激励制却拉开了与普通职工的收入差距，国有企业在体制上虽已改制多年，但从根本上讲不同于私有制企业，企业经营者承担的责任与风险和真正意义上的私有老板是不一样的，然而他们的薪酬却与普通职工相差几十倍。这种收入差距使普通职工付出的劳动与得到的回报极其不相应，企业的激励机制不能有效形成，在党委和工会职能日渐衰退的局面下，国有企业的收入分配机制形成了“内部控制”的局面，劳资关系问题突出。正是由于这些因素的存在，在对职工思想问题的调查中，有占据多数（46.27%）的被访者选择“经济利益不平衡”这一选项。有21.89%的被访者选择“企业效益不稳定”这一选项，从当前经济形势看，国有企业存在的突出问题如研发创新能力低、产品在市场上缺乏竞争力、负债率高等诸多因素导致企业利润下滑，甚至出现负增长，有些行业，特别是有色金属行业，亏损局面尤为严重，这些因素都导致职工经济利益波动较大，对企业前景缺乏信心。

（三）职工思想问题的反映途径调查

随着企业改革的不断深入，绝大多数职工都或多或少存在一定的思想问题。比如，企业内部管理日趋严格，工作标准要求越来越高，监督禁令也越来越多，这些都导致一些职工认为企业管理缺乏人性化。又如，由于企业内部薪酬差距大，一些职工在工作中的消极心理日渐增强，没有将精力放在提升工作能力上，而是寻找机会和人事关系想办法到较轻松或工资待遇稍好一些的部门去。企业中一些部门劳动强度较大、节假日加班加点的现象普遍存在，而企业又不能按《劳动法》给予职工以相应的补偿，致使职工怨声载道。另外，职工之间也会因各种经济利益而产生纠纷、矛盾，有些困难职工因家庭经济上的困难或身体疾病上的因素导致各种思想或心理上的问题。以上这些，都在职工思想上造成了不同程度的影响，企业政治思想工作者只有及时摸清这些问题，在不断改进工作机制的基础上，有的放矢地展开职工思想工作，才能营造团结凝聚、奋发上进的工作氛围。那么，职工出现思想问题，通常向什么部门反映，这正是本项研究要着力要考察的内容之一，图2是相关调查数据结果。

图2 职工思想问题的解决途径

从图2可以看出，企业职工出现思想问题主要是找单位领导解决，占被访者的57.02%。企业部门领导一般负责部门的各项管理工作，是本部门生产、质量、安全、管理及各项指标完成的第一负责人，企业部门负责人还负责组织实施本部门年度生产计划及生产任务，对各类报表、资料的真实性负责，负责员工的日常管理、组织纪律和奖惩措施，有权调整本部门的职工配置，有权对不合格产品提出异议等。总之，部门负责人（部门经理）是本部门的全权责任人，一般情况下，应具有较高的生产技术和能力，擅长处理人际关系和职工思想问题。部门负责人是一个承上启下的作用，上面有相关的生产管理部门，下面有班组和一线劳动者，是一个十分重要的角色。正是基于这些理由，职工一般出现什么思想问题，或是需要实际解决的问题、困难，都会找部门领导来解决。调查