加快生态主体功能区建设，推动形成绿色发展方式和生活方式，是实现人民富裕、国家富强、中国美丽、人与自然和谐的内在要求，是确保中华民族永续发展的重要支撑。新县是全国著名的革命老区，在生态建设上具有后发优势。近年来，围绕建设国家生态示范区，新县在环境保护和治理方面做了大量的工作，成效显著。然而，如何以绿色发展理念推进功能区建设，打造宜居宜游宜业新家园，走出一条生态良好、生产发展、生活富裕的和谐发展之路，仍需要深入研究。

发展现状

新县位于河南省信阳市东南部、大别山腹地、鄂豫两省交接地带。东与商城县接壤，南与湖北省麻城市、红安县毗邻，西与罗山县及湖北省大悟县交界，北与光山县相连，素有“红色首府、将军故里、诗画江南”之美誉。全县总面积1612平方公里，辖5镇、10乡，1个管理区，1个街道办，200个行政村，被形容为“七山一水一分田，一分道路和庄园”。全县总人口36万人，其中农业人口27万人。年平均降水量1313.8毫米，全县植被覆盖率95%，森林覆盖率76.7%，有“天然氧吧”之美誉。2013年，地区生产总值为89.98亿元，公共财政预算收入2.28亿元。新县被授予“国家级生态示范区”“信阳毛尖的主产区之一”“全国名特优经济林”“全国外派劳务基地县”“板栗之乡”“银杏之乡”“全国油茶发展100个重点县”。在全国的主体功能区规划中，新县为国家级重点生态功能区，在全省主体功能区规划中，新县被定位为形成保障生态安全的主体区域和人与自然和谐相处的示范区。

主要目标

根据新县资源优势和发展现状，我们认为“十三五”时期乃至更长一段时间内，新县主体功能区建设的总体目标是：在保护好现有森林植被的前提下，使森林覆