改革开放以来，随着中国经济社会的不断改革，民主法治也得到了巨大发展。进入21世纪，建设符合世界政治文明发展规律和中国国情的社会主义法治国家，早日实现中国的现代化，已成为中国法治发展不可逆转的选择和必然趋势。2005年，中国在立法、法治政府、司法公正等方面取得一系列进步。

加强立法民主，推进制度完善

（一）推进人大民主建设

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。中国《宪法》规定，年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，除依法被剥夺政治权利的人外，都有选举权和被选举权。中国的县、乡两级人民代表大会代表都由选民直接选举产生，多年来享有选举权和被选举权的人数占18周岁以上公民人数的99%以上，参选率在90%左右。根据中国的实际情况，目前县以上的各级人民代表大会代表通过间接选举产生，即由下一级人民代表大会选举产生上一级人民代表大会代表。无论直接选举，还是间接选举，都依法实行差额选举。选民和选举单位有权依照法律规定的程序，罢免或者撤换自己选出的代表。目前全国各级人民代表大会代表共有280多万人。各级人大代表来自各民族、各行业、各阶层、各党派，具有广泛的代表性。各级人民代表大会中均有相当数量的工人、农民代表。第十届全国人民代表大会代表中，工人、农民代表占总数的18.4%。为保证国家的权力真正掌握在全体人民手中，代表在履行职责时，必须反映和代表人民的利益和意志。代表有权依法提出议案、审议各项议案和报告、对各项议案进行表决，在人民代表大会各种会议上的发言和表决受法律保护。

近年来，中国立法工作的另一个突出