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图片名称: 中国在非洲援建的农业示范中心情况
所属图书:新发展的示范
出版日期:2017年11月
关键词:
援助的历史叙事:对非农业援助的路径逻辑

示范中心有力地推动了农业“走出去”的进程,帮助受援国提高了自主发展能力,把我国改革开放30多年来的成功经验和技术装备与受援国分享,达到了“授人以渔”的效果。

——商务部官员在2012年中国援非农业技术示范中心可持续发展研讨会上的讲话

背景:不同视角下的中非新遭遇

中国与非洲的农业合作开始于20世纪50年代末。自1959年中国首次向几内亚提供无偿粮食援助10000吨(张浚,2013)以来,非洲一直是中国对外援助的重点区域。20世纪60~80年代初,中国在非洲兴建了87个农业项目,16个水利项目(唐晓阳,2013),向大多数非洲国家提供了农业援助,包括农业技术试验站、推广站和农场等(王晨燕,2008),约占中国对外农业援助项目总数的一半(蔡玲明,1992),即便是在中国大规模削减对外援助规模的20世纪80~90年代,中国仍继续为非洲提供新贷款,并对多个非洲国家免除债务,中国高层领导对非洲的访问有所增加(李安山,2010)。但是,这一时期,国际社会对中国在非洲的活动并未十分在意,一些研究者甚至认为中国只是一个中等国家,在国际政治上影响较小(李安山,2014)。布罗蒂加姆(2009)认为中国已经奠定了当前介入非洲的基石,但无人真正关注。2000年以来,这种情况发生了变化,随着中非合作论坛的召开、中非贸易额和中国在非洲的投资快速增长以及中国对非农业援助的日益增多,国际社会对中国在非洲的行动感到意外,中非合作关系的迅速发展引起了国际社会的关注(Br?utigam and Tang,2009;Buckley,2013;李安山,2014)。

对中非农业合作的高度关注一方面来自全球政治经济格局以及中国在