2003年党的十六大提出全面建设小康社会的发展目标，是20世纪80年代提出的“三步走”发展战略的第二步，是总体小康和现代化之间的重要衔接。2000年我们基本实现了总体小康，但从实际经济发展水平和人民生活衡量，这样的小康是低水平的、不全面的、不平衡的，因此十六大提出了建设全面小康社会的新目标——GDP翻两番，依照科学发展的要求，十七大又调整为人均GDP翻两番。据此标准，参照同等发展水平国家经济社会各方面的实际状况，并结合我国发展阶段的特殊性，国家统计局制定了一套用于科学衡量全面小康社会建设进程的统计指标体系，以2000年为起点对全国及各省、直辖市、自治区的全面小康建设进程进行监测。由2000年至今已经基本上走过了两个五年规划期，离全面建设小康社会目标期还有一半的时间，作为全国经济大省、人口大省、农业大省的河南，建设全面小康社会的任务更为艰巨，能否如期完成既定目标、真正让全省人民全面小康，不仅是各级领导、也是全社会关注的焦点。

河南省全面小康社会建设稳步推进

自2000年以来，河南全面小康社会建设以年均1.87个百分点的进程逐年前行，由实现程度期初的56.6%提高到2009年的73.4%，年均提高2.1个百分点。

分六大类来看，实现程度最高的一直是民主法制（为94.0%，2009年，下同），之后依次为社会和谐（82.2%）、生活质量（81.6%）、资源环境（73.8%）、文化教育（69.8%），实现程度最低的一直是经济发展（57.3%），是影响全面小康建设的主要方面（见表1）。

表1 河南省全面建设小康社会进程统计监测结果

9年来，提升速度最快的是生活质量，其次是社会和谐，年均分别提高2.