人们对于中等收入陷阱的担忧和关注，在很大程度上集中在与之相关的不平等问题上。如果不平等水平持续拉大并达到了某种限度，则会造成社会不稳定和社会凝聚力降低，继而成为经济增长的障碍乃至停滞的原因（蔡昉，2012）。而在经济发展过程中，居民不平等水平的变化及其未来趋势也已经成为经济和社会政策所关注的核心所在，因此我们就很有必要对未来不平等的走向有一个明确的判断。在这种情况下，就需要对不平等的构成因素进行分解，并判断这个构成因素是短期性还是长期性的。如果是一个短期因素，那么不平等缩小就不具备趋势性；但如果这些因素是长期和稳定性的，而且这个因素又在解释整体不平等方面占据主要作用的话，那么我们就认为这个因素是一个趋势性因素，并能直接左右不平等的未来走向。

未来不平等变动的影响因素

为了对未来的不平等变动有个清晰的判断，我们首先梳理所有可能影响不平等水平变动的因素，并做一个系统的分类，在此基础上分别判断这些因素在未来的变化方向，从而最终判断不平等的发展趋势。总体上来看，我们对政府因素和市场机制各自带来的不平等做了区分，从而可以对其长期或短期性变化趋势分别做出判断，具体如表12-1所示。

一方面，与政府相关的长期扩大不平等水平的成分有三种，它们分别是城乡差距、区域差距、垄断部门与竞争部门之间的不平等。

表12-1 不平等变化的影响因素

首先，在制度因素和政策因素所造成的不平等扩大的成分中，最重要的是城乡间的不平等。一般认为，城乡不平等在全国不平等中占有相当大的比重，而且这一比重又是不断上升的，最近已经超过了60%（Sicular et.al，2007）。而且，由于长期的城乡分割和巨大的城乡差距，户籍的歧视