前文已述，替代率是社会养老保险制度方案设计和评估分析的关键参数。对替代率的分析与评价，可以分为两大部分主要内容。

一是确定合意的养老金替代率，即从需求角度确定合理的保障水平区间（在区间内的基本养老金替代率都是合意的），或者说测算在一定的社会保障理念下退休人员应该领取养老金相对数额的上限和下限，与此相对应的就是合意替代率的区间范围。因为养老金保障水平即养老金替代率必须有一个合理的范围，过高的替代率必然对应着过高的缴费率，而缴费率过高会增加企业的劳动力成本，增加参保人及企业的负担，影响企业的发展；但过低的替代率又无法保障老年人的基本生活。因此，研究替代率必须确定替代率的合理区间。从需求角度分析养老金替代率，主要使用支出法。

二是模拟现行制度下养老保险替代率的真实水平，即测算在当前政策和社会条件下养老保险替代率实际实现和能够实现的保障水平，并按照一定的养老理念和原则对测算的结果进行评估。模拟分析时主要使用收入法。

本章与下一章分别沿着以上两种思路，确定适合我国国情的合意的养老金替代率水平，以及模拟当前制度规定下替代率的真实水平。本章主要使用两种方法即支出法和收入法对合意替代率的上限和下限进行测算，基本内容包括：①阐述合意替代率测算的基本思想和出发点。②分两个角度，对合意替代率的上限和下限进行测算。先从消费需求角度，即从满足退休人员基本生活需要角度，构建替代率下限测算模型，对城镇居民的消费支出结构进行实证分析，确定退休者应该领取的最低替代率水平；再从可支配收入角度，即从在职者及其抚养或供养的人口数量与可支配收入之间的关系入手，设计合意替代率上限的测算模型并进行实证分析。③在此基础上提出结论和