新型城镇化是以新型工业化为基础，以民生幸福与人的现代化为导向，遵循科学发展与统筹兼顾，实施政府倡导、市场运作、公众参与的城镇化机制，实现大中小城市和小城镇协调发展的城镇化。洞庭湖生态经济区历来担负着保证国家粮食安全、长江流域水生态安全的重大责任，是湖南省由内陆向深蓝开放发展的重要节点。湖南是中部地区的农业大省，加快推进城乡一体化显得尤为重要而紧迫，在洞庭湖地区推进新型城镇化，是湖南全面建成小康社会的需要，也是贯彻落实“五大发展理念”的需要，更是加快转变经济方式、实现湖南由农业大省向经济强省转变的必然途径。

洞庭湖生态经济区城镇化的SWOT分析

洞庭湖生态经济区规划包括33个县市区，面积达6.05万平方公里，即湖南境内环湖的岳阳、常德、益阳三市，南延至长沙市望城区，北扩到湖北省荆州市，常住总人口2200万，有国家级基本农田保护示范区5个、商品粮基地县22个、水产基地县13个、商品棉基地县9个，是全国十分重要小康社会建设基地。洞庭湖区对水资源的依赖性很高，湖南省委、省政府根据中央城镇化工作会议精神和《国家新型城镇化规划（2014～2020年）》，出台了《湖南省推进新型城镇化实施纲要（2014～2020年）》，为洞庭湖生态经济区新型城镇化规划提供蓝本。自国务院批复了《洞庭湖生态经济区规划》（2014年），标志着洞庭湖生态经济区新型城镇化发展以国家战略姿态扬帆起航。基于五大发展理念，洞庭湖生态经济区新型城镇化的创新之路，遵循工业化的绿色发展、城镇化的开放之路、农村与城市共享发展、农业与工业协调发展的城镇化进程，实施大中小城镇、一二三产业共存的多元城镇化模式。对此，首先要在区域综合实力基础上