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相关概念念
1.“东北沿边地区”的地域范围
沿边地区是指我国具有法定国界、与外国国土相毗邻、沿国界线内侧分布并包括相应腹地范围的特定社会经济区域,是国家领土主权的有机载体。
本书研究的区域范围是我国东北部沿边地区(见图1-1),包括黑龙江省、吉林省、辽宁省和内蒙古自治区东部(即“东五盟市”:赤峰市、兴安盟、通辽市、锡林郭勒盟、呼伦贝尔市)的沿边地区。这4个省区陆地沿边口岸众多,这些口岸在地区国民经济发展中的作用重大。本书即以这一区域为研究对象,探讨我国东北沿边地区与腹地之间经济社会联动发展的内涵、现状、存在的问题及改进的策略等。
图1-1 我国东北部沿边地区
2.“沿边口岸”的含义
沿边口岸是供国内外不同国籍人口、物资、交通工具等出入境的设施及通道。目前国家的政策法律规定,我国沿边开放口岸分为两类:一类口岸和二类口岸。一类口岸是指由国务院批准开放的口岸(包括中央管理的口岸和省、自治区、直辖市管理的口岸);二类口岸是指由省级政府批准开放并管理的口岸。国家发改委、商务部等部门编制的《沿边地区开发开放规划(2011~2020年)》明确提出建设120个口岸,分为一类口岸和二类口岸,其中一类口岸有87个,三大沿边开放区域——东北地区将建成面向东北亚等区域开放的重要枢纽,西北地区将建成面向中西亚开放的桥头堡,西南地区将建成主要面向东盟、东南亚地区开放的重要通道。任志华:《黑龙江省沿边开放带发展战略研究》,东北林业大学硕士学位论文,2011,第11~12页。东北沿边地区开放口岸非常集中,东起丹东,西至二连浩特,共有30个国家级一类沿边开放口岸,占全国总数的近40%。具体情况如下。
黑龙江省与俄罗斯接壤,
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