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图片名称: 移民前珊溪水库移民户的家庭人力资本构成
所属图书:富裕之路:水库移民创业支持及其行动
出版日期:2015年12月
关键词:
异地重生:水库移民创业的背景

水库移民丧失了生产资源、社会资源,加上陌生的环境,首要解决的便是生产生活的恢复问题(许佳君、余文学,2001)。移民在安置区的生产生活恢复遭遇搬迁安置带来的损耗、陌生环境的制约和自身条件不足方面的困境,还要面对当地人异样的眼光。不过,移民在安置区也面临众多机遇。因此移民在安置区的生产生活恢复既是克服困难的过程,也是把握机遇的过程。一方面,选择创业是恢复生计的路径之一,通过创业可以显著改善经济状况;另一方面,移民后生计出路的拓展可以为创业积累资源,尤其是资金、技术等方面的积累成为创业的关键。

移民后生产生活恢复面临的困境

迈克尔·M.塞尼曾指出非自愿移民面临的八种风险:丧失土地、失去职业、失去房屋、边缘化、食物没有保障、发病率和死亡率上升、失去享有公共财产和服务的权利、社会关系网络解体(塞尼,1996)。外迁水库移民面临全新而又陌生的生产生活环境,特别是温州平原地区以耕地和水面资源为主,缺乏林地和其他资源,移民原有的生产技能并不符合安置区的实际生产需要。同时移民的技能、素质、经济基础和观念等方面的劣势加大了移民生计恢复上的困难(杜瑛、施国庆,2007)。另外,在搬迁安置过程中的物质损耗也增加了水库移民恢复生产生活的难度,尤其是新建住房往往耗费家庭不少经济资源。

(一)搬迁安置造成的损耗

响应国家兴建水利工程的号召,水库移民在地方政府主导下搬迁安置,背井离乡、远离故土。政府为了顺利完成搬迁安置任务,采取有计划、有步骤的组织方式,以政府权力的强制性和责任性进行搬迁动员,比如成立专门的移民管理机构、派驻工作组入乡入村、村干部巡回动员等。

在温州珊溪水库移民搬迁安置过程中,看似被动的安置