20世纪90年代以来，太湖流域经济社会快速发展，污染排放量不断增加。虽然江苏省、浙江省和上海市加大了水污染治理力度并取得一定成效，但水环境恶化趋势并未得到有效遏制。2007年夏天，太湖蓝藻暴发是太湖流域水污染多年累积的结果。这次供水危机充分表明太湖水污染的严重性和生态环境的脆弱性，必须痛下决心、加大力度，对太湖水环境进行综合治理。

太湖流域水环境现状和特征分析

（一）污水排放量持续增加，远远超过水环境容量

太湖流域内分布有上海、苏州、无锡、常州、镇江、杭州、嘉兴、湖州等8个大城市，城镇化率达73%。近年来，太湖流域社会经济高速增长，污水排放量总体呈上升趋势。2003～2006年太湖流域污水排放总量分别为53.4亿吨、56.4亿吨、60.4亿吨和62.1亿吨。水利部太湖流域管理局：《太湖流域及东南诸河水资源公报》（2003～2006）。

据国家发展和改革委员会发布的权威数据，太湖流域综合治理区污染物2010年允许排放量约为化学需氧量（COD）52.43万吨/年、氨氮（NH₃-N）3.80万吨/年、总磷（TP）0.49万吨/年、总氮（TN）5.86万吨/年（见表1）。2005年，太湖流域的化学需氧量、氨氮、总磷、总氮实际排放总量分别约为85.03万吨、9.18万吨、1.04万吨、14.16万吨（见表2）。由表1和表2可见，太湖流域综合治理区化学需氧量、氨氮、总磷、总氮的目标削减率分别达38.3%、58.7%、52.9%和58.6%，削减任务艰巨。

表1 2010年太湖流域综合治理区污染物允许排放量

表2 2005年太湖流域综合治理区主要水污染物排放情况

（二）太湖水质未明显好转，各湖区水污染程