引言

随着世界经济的高速发展和城市化程度的不断加深，环境污染与生态破坏问题已经逐步上升到了国家安全和社会稳定的高度（曲格平，2002；刘鹏飞，2010）。国际应用系统分析研究所（IIASA）于1989年首次提出“生态安全”（Ecological Security）的概念，指出城市生态安全是在自然环境的承载能力的限度下，满足人类多方面需求。对我国而言，生态安全不仅是生态文明建设的重要内容，而且是我国国家安全战略的重要保障。2000年，国务院在《全国生态环境保护纲要》中明确提出了“维护国家生态环境安全”的总目标（国家环保总局，2000）；2014年，中央国家安全委员会又将生态安全正式纳入我国国家总体安全体系。可以说，生态安全在我国得到了前所未有的重视，而作为国家和地区生态安全的基础和核心，城市生态安全无疑是生态安全的重中之重。事实上，近年来我国城市的数量和规模都得到了极大拓展，与此同时也不可避免地产生了诸如生态系统退化、土地退化、资源危机、自然灾害以及污染等生态环境问题，我国的城市生态安全正面临严重的威胁（万本太等，2004）。因此，从保护城市生态环境、维持城市生态安全的角度出发，全面、科学、准确地对城市生态安全状况及其变化趋势进行测度和研究，对我国而言具有重要的现实意义。

在城市生态安全的研究方面，首先，我国城市生态安全的已有研究多集中于概念、内涵以及模型指标体系等方面（郭中伟，2001；彭少麟等，2004；鲍文沁等，2015）。然而，由于当前对于城市发展评价的研究重点仍然是城市公共产品和服务的经济性、效率性和效用性等，有关城市生态安全评价指标体系的研究仍然存在不完善甚至缺失的问题（