人口素质是提高社会发展水平和实现小康的先决条件。课题组在对2011年甘肃省81个县（市、区）人口素质测度时，通过在校学生人均教育经费表征县域教育支出状况，通过每万人普通中学在校生拥有教师数、每万人小学在校生拥有教师数2个指标代表县域师资力量与教学水平，通过学龄儿童入学率和普通中学在校女生比例表征县域教育普及情况。

通过对上述3个二级指标5个三级指标计算分析，2011年甘肃省81个县（市、区）县域人口素质子系统排序情况如表6所示，13个市（州）县域人口素质平均水平如表7所示，其区域分布情况见图3。

表6 2011年甘肃省县域人口素质排序

续表

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（一）甘肃省县域人口素质评价结果

从甘肃省81个县（市、区）的人口素质排序来看，居1～10位的是县域人口素质处于上游水平第一层次的县（市、区），它们分别是肃北县、阿克塞、肃南县、碌曲县、天祝县、玛曲县、两当县、华亭县、迭部县和华池县，这10个县（市、区）人口素质水平较高；居11～25位的是处于上游水平第二层次的县（市、区），它们分别是平川区、崇信县、正宁县、榆中县、夏河县、民勤县、永靖县、永登县、西峰区、卓尼县、临泽县、灵台县、景泰县、庆城县和皋兰县，这15个县（市、区）的人口素质水平较高。

居26～56位的是县域人口素质水平处于中游的县（市、区），它们分别是安定区、山丹县、临潭县、成县、玉门县、康县、渭源县、凉州区、徽县、合水县、敦煌市、陇西县、永昌县、靖远县、宁县、金塔县、民乐县、会宁县、高台县、临洮县、麦积区、环县、泾川县、静宁县、肃州区、镇原县、清水县、秦州区、庄浪县、文县和舟曲县，这31个县（市、区）的人口素质水平一般，没有明显优势。