●1995年以来，中国城乡人均收入相对差距经历了“快速下降—快速拉大—平稳拉大”的变化。其中，城乡人均收入相对差距由快速拉大到平稳拉大的转折点是2004年。

●城乡居民人均收入来源具有双支柱的显著特征。1993～2007年，在收入来源多样性方面，城乡之间既存在绝对差距，也存在相对差距，总体是农村高、城市低。在省际分布上，城乡差距具有东高中低、西部差异较大的格局特征。

●农村贫困人口分布存在宏观集中性和微观分散性，主要集中在西部地理环境恶劣区、生态环境脆弱区与生态战略地位重要区。随着城镇化推进，城市贫困人群问题日益凸显，西部地区和资源型城市尤为突出。与农村贫困群体相比，城市贫困群体的生存根基更不稳定，被剥夺感更为强烈。

第一节 城乡人口收入差异变化

1995年以来城乡人均收入相对差距经历了“快速下降—快速拉大—平稳拉大”的变化

图12-1 中国城乡居民收入变化对比（1959～2008年）

图12-2 中国城乡人均收入比变化（1959～2008年）

中国经济社会发展长期或变相执行城乡二元政策，导致城乡居民收入差距总体上不断扩大（见图12-1）。在1959～2008年的50年里，由150元/人扩大到11065元/人，其中，1985～2008年期间城乡居民收入差距扩大了31.5倍。如果不考虑价格因素，1959～2008年城乡居民人均收入比总体呈“W”型变化（见图12-2），两次谷值发生在20世纪80年代与90年代中期，基本上与中国农村经济两次改革巨变——土地承包与乡镇企业发展相对应，城乡人均收入比分别为1.8与2.5左右。2008年，城乡人均收入比为3.35，分别较20世纪80年代与90年代的谷值