残障人士在生活中所遇到的各种困难，已引起政府和社会各界的广泛注意。香港与内地都分别采取各种模式来支持残障群体，本章将分别从残障群体社会支持的来源、方式及内容三个方面对两地的支持模式进行比较，为内地残障群体社会支持模式的发展提供有益的启示。

第一节 社会支持来源比较

残障群体社会支持来源是残障群体社会支持的主体，是指“谁”在给残障群体提供社会支持。关于残障群体社会支持的来源其说不一，一说是重要的他人，如家庭成员、朋友、同事、亲属和邻居等；二说是各种社会形态，即国家、企业、社团和个人；三说是由具有相当密切关系和一定信任程度的人所组成的；四说是一种“社会网络”或各种社会联系，等等。本文认为残障群体社会支持来源是指与残障群体密切相关的政府组织、非政府组织、社区、家庭及社会工作者等。由于香港与内地的经济社会发展程度不同，社会支持系统也存在很大差异。为此，将从社会层面、社区层面、家庭层面及个人层面对香港与内地残障群体社会支持来源进行比较。

社会层面的比较

从目前残障群体社会支持来源的社会层面来看，也就是从残障群体社会支持来源宏观层面或总体框架来看，总的来说，内地正处于市场转型期，非政府组织发育还不完全，大多数地区还没有专职社会工作者队伍，残障群体的社会支持体系还是以政府为主导并以政府为主体的服务体系。与此不同，由于香港经济社会发展程度较高，非政府组织发育比较完全，有专职的社会工作者队伍，因此其残障群体社会支持体系是政府主导下的多元化服务体系。

（一）内地 政府为主导并以政府为主体的社会支持体系

图13-1 内地残障群体社会支持来源总体框架

在内地，政府对残障群体的社会支持（见图13-1）主要以《中华人