我国农村现行计划生育政策及其存在的问题

20世纪80年代以来，我国一直实行的是以控制人口数量为主要目的，以一胎化为主要内容的生育政策，虽然在控制人口数量方面有重要的贡献，但是仍然存在着不少问题。

1.人口增长率明显降低，但仍保持较高的人口增长量

我国以一胎化为主的比较严格的生育政策源于20世纪80年代，实施30多年来，我国的人口再生产类型已经实现了从“高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长”的历史性转变。但由于人口基数大，我国年人口出生量和增长量仍然很高，低生育率和高增长量并存的局面将在相当长的一段时间内继续存在。为了对计划生育政策的效果进行评估，从1979年开始我国人口学家就开始了人口预测。根据大家的预测，如果从1980年前后开始每个妇女只生育一个孩子，2000年我国总人口大约为10.5亿；如果每个妇女平均生育1.5个孩子，总人口11.3亿；如果每个妇女平均生育2个孩子，总人口12.2亿；如果每个妇女平均生育2.3个孩子，总人口12.8亿。刘铮、邬沧萍、林富德：《刘铮等同志提出控制我国人口增长的建议》，《人口研究》1980年第3期；梁中堂：《对我国今后几十年人口发展的几点意见》，《论我国人口发展战略》，山西人民出版社，1985；《自然科学和社会科学工作者合作进行研究 首次对我国未来一百年人口发展趋势作了多种测算》，《光明日报》1980年2月14日；宋健、田雪原、李广元、于景元：《人口预测和人口控制》，人民出版社，1982。如果按照我国一胎化和现行生育政策，多年来我们执行的是一个平均每个妇女生育不超过1.5个孩子的政策，那么到2000年我国总人口不超过11亿。但根据2000年