流转情况

（一）全国总体情况

总体上看，1996～2014年，全国农地流转快速发展。1996年，全国只有2.6%的农地发生流转，2004年流转比例提高到10.5%，2011年进一步提高到17.8%，2012年有超过1/5（21.2%）的农地发生流转，2013年全国家庭承包耕地流转面积达到3.41亿亩，流转比例超过1/4（25.7%），2014年全国家庭承包耕地流转面积进一步增加到4.03亿亩，比2013年底增长18.2%，流转比例达到30.4%。显然，我国农地流转市场发展速度很快。

（二）样本省份情况

课题组于2013年和2014年对河北省、陕西省、辽宁省、浙江省、四川省、湖北省和广西壮族自治区7个省份的农地流转情况进行了调研，搜集了相关统计资料。这些样本省份分布在华北、西北、东北、华东、华中和华南等地区，对全国具有较好的代表性。下面是这些省份的农地流转情况（见表1和表2）。

第一，从发生流转的耕地面积占比来看，各省份的农地流转市场发展有所差异，但每个省份2014年的流转比例都高于其2013年的比例，即所有省份的流转市场都随着时间在发展。平均来看，2013年有21.88%的农地发生流转，2014年流转比例上升到26.63%。尽管这7个省份2014年的平均流转比例低于全国总体流转比例（30.4%），但也有部分省份的流转比例高于全国平均水平。例如，广西2013年和2014年的流转比例分别为45.32%和47.98%，几乎有一半耕地发生流转。而四川的流转比例在2013年和2014年都是最低的，分别是11.73%和15.57%；其次是河北省，分别为13.47%和16.68%；辽宁省的流转比例与全