保障性住房中的适老化问题

（一）人口老龄化与家庭规模小型化成为当前保障性住房家庭的新趋势

我国住房改革30年，经历了从20世纪80年代初的公房出售试点，房地产、商品房市场发展与繁荣，到1998年的停止福利分房，再到全面市场化以及近十年大力推进保障性住房建设的演变路径，从根本上扭转了当时财政短缺状态造成的住房数量不足的问题，城市住房面积从1978年的人均3.9m²，发展到2012年人均32.91m²。

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，未来五年，我国将建设3600万套保障房，使全国保障性住房覆盖面达到20%。以北京市为例，“十二五”时期计划建设、收购各类保障性住房100万套，其中公开配租配售50万套，定向安置住房50万套，竣工各类保障性住房70万套北京市住房和城乡建设委员会、北京市发展和改革委员会：《北京市“十二五”时期住房保障规划》。。截至2014年11月底，北京市保障房新开工100811套，完成年度7万套开工任务的144%；竣工107432套，完成年度10万套竣工任务的107%北京市住房和城乡建设委员会，http：//www.bjjs.gov.cn/publish/portal0/tab662/info 93798. htm。。

在住房得到大量建设和发展的同时，社会、经济的发展和变迁使人们对住房的类型、标准都提出了新的需求。

近几年我国社会老龄化、家庭结构小型化问题凸显。20世纪50年代之前，家庭户均人数基本保持在5.3人左右，而到了2012年居民家庭户的平均规模减小到3.02人，中国已经进入平均家庭规模较小的国家之列；另外，家庭中65岁以上的老人家庭数量已经超过8800