课题总论

（一）研究背景、必要性和内涵

北京市农村管理信息化工作于2000年起步，经过试点示范，2005年5月，市委农工委、市农委、市发改委、市信息办、市财政局联合发文（京农发〔2005〕19号）开始在全市郊区全面推行农村管理信息化建设工作。经过多年发展，北京市已经建设并完善了覆盖全市3986个村级集体经济组织、196个乡镇集体经济组织、14个区县以及市级集体经济组织“四级网络、四级传输”的农村管理信息化服务与监管体系，农村管理信息化工作处于全国领先地位。2013年，北京市农村管理信息化工作实施单位被农业部认定为“电子政务型农村信息化全国示范基地”。农村管理信息化工作经过十余年的发展取得了丰硕的成果，这些成果的取得，离不开2002年制定的“以财务会计为核心、农经统计工作为重点、带动村级集体经济组织全面实现管理信息化的同时，建设四级联网、四级传输、逐级汇总的数据分析、决策支持系统平台”这一整体规划的指导。在取得上述建设成果的背景下，现有规划仍有进一步完善和丰富的空间，这一工作既具有业务和技术上的双重迫切性，又具有技术、管理、业务上的多重复杂性，对农村管理信息化发展规划进行完善和调整显然需要加强调查和研究。

从当前的工作形势发展看，党的十八届三中全会部署了全面深化改革工作，提出了“工业化、信息化、城镇化、农业现代化”的“新四化”目标，对信息化工作提出了新的要求。特别是全会做出的关于全面深化改革若干重大问题的决定，为我们明确了全面深化改革的目标、重点和核心，提出了健全城乡一体化发展体制机制、强化权力运行制约和监督体系等有关农村工作的改革要求。关于构建新型农业经营体系、保障农民集体经济组织成