本项研究的主题是社会成员的需要满足。社会福利与其他研究一样，终极的目标是为了满足社会成员不断增长的需要。社会权利如何实现被认为是社会成员需要满足的关键。社会排斥问题被视为社会福利领域的主要研究内容之一（彭华民，2004）。被社会排斥的成员被认为是社会权利没有得到实现。社会排斥理论在20世纪90年代逐渐成为广受关注的理论。在使用社会排斥理论时，不同学科、不同研究领域、不同学者对社会排斥会有不同的诠释。不同的诠释固然证明了社会排斥理论的生命力和它广泛的适应性，但是，社会排斥的概念存在着多种解释和理解，这给需要满足研究带来了不少困难。本章将从社会权利与需要满足的关系讨论入手，研究被社会排斥社群的需要满足问题。

第一节 社会权利与需要满足

马歇尔（Marshall，1977）认为，公民权利由民事权利、政治权利和社会权利组成。社会权利是公民权利的最高形式。社会权利的实现以社会福利制度的发展为条件。社会权利不仅是理论，它还代表着社会福利发展过程中观念的转变。由此引起的争论与需要满足密切相关。接受社会福利的帮助而使自己的需要得到满足的社会成员的身份会有所不同。在一些国家（特别是福利国家），社会福利的接受者必须是有公民身份的社会成员；在另外一些国家，社会福利的接受者仅仅是社会福利的接受者。其身份的不同缘于不同的社会权利认同观念。具有公民身份的社会福利接受者，是在一个国家中生活的、属于这个国家的公民而享有社会权利的人。

拥有公民权利的社会成员将要求获得社会福利资源满足自己需要视为自己的一项权利，他们可以不失尊严地接受社会福利机构的帮助；而被看成社会福利接受者的社会成员则容易受到侮辱和讥讽，被打上社会烙