中国未来劳动力人口的供给趋势

2000年的第五次人口普查以及2005年1%人口抽样调查，为分析未来劳动力人口趋势提供了一个基础数据。就现有数据来看，由于计划生育政策的持续实施，导致中国人口金字塔的底部出现收缩势态，直接造成了现今劳动力人口供给规模缩小的情况。

从表1可以看出，0～14岁少儿人口在总人口中所占比重已经从1964年第二次人口普查时的40.69%下降到2007年的17.88%，足足下降了20多个百分点。而15～64岁的劳动力人口在总人口所占比重，则由1964年第二次人口普查时的55.75%上升到了2007年的72.78%。从理论上说，目前中国人口结构正处于人口红利期，但必须要关注少儿人口的持续性缩减可能导致中国新增劳动力人口逐渐降低。

表1 中国劳动力人口在总人口中所占比重的历史变化

根据表2中人口预测的结果可以看出，“十一五”计划的最后几年，每年增加600多万人；“十二五”时期，平均每年增加300多万人。到“十三五”时期，劳动力人口的年度增加额会由现在的净增长转入负增长。中国新增劳动力人口数量不断降低。同时，中国劳动力人口在总人口中所占比重也将缓慢降低。

表2 15～64岁劳动力人口的增减趋势

尽管中国人深受儒家文化的影响，具有“多子多福”的传统观念，但从同样受到儒家文化影响的日本和韩国的人口转变过程可以看出，伴随一个国家从传统农业社会向工业社会及后工业社会的转变，人口缩减的长期趋势将难以逆转——即使实施鼓励生育的政策，也难以在短期逆转。

正因为如此，中国未来的促进就业政策，一方面应该审视经济波动对失业的影响，另外一方面也应该深刻领会“变人口大国为人力资源强国”战略的指导意义