一九九一年初，受中国青少年发展基金会的委托，中国青年政治学院的119名师生组成了中国“希望工程”赴贫困地区百县考察团，对全国二十二个省（自治区）的113个国家级重点贫困县的初等（小学）教育现状，特别是针对少年失学原因作了专门性的综合调查。现将调查结果报告如下：

一、百县考察的目的、范围及其方法

（1）作为一次专门性的综合调查，我们的调查课题是：二十二省（区）国家级重点贫困县的初等教育现状和少年失学原因。我们的调查目的：一方面为中国青少年发展基金会进一步实施“希望工程”提供辅助和论证材料；另一方面探讨贫困地区教育与经济发展的相关性。这样的调查具有很强的现实意义：通过调查，我们可以掌握贫困地区教育现状的大量素材，唤起社会各界对贫困地区教育以至贫困地区经济发展的足够重视；通过调查，呼吁人们为解决贫困地区落后的教育现状想方设法，宣传“希望工程”；通过调查，我们可以得到关于我国贫困地区基础教育现状和少年失学原因的理性思索和深入分析，从而为解决问题提供对策。

（2）本次调查的覆盖面。

①地区覆盖面：本次调查主要围绕着贫困与教育的主题，调查了目前我国重点贫困县的小学教育现状。在1月26日至2月27日共计一个月的时间里，调查了113个贫困县。它们在全国各省（区）的分布见表1—1；

表1—1 贫困县调查分布

按照中国社会科学院关于中国贫困地区类型划分，它们分别处在黄土高原贫困区，东西部平原与山区接壤带贫困区，西南喀斯特山区贫困区，东南丘陵贫困区和青藏高原贫困区，几乎全国各种类型的贫困区都已囊括。其中，已实施“希望工程”地区有23个县，未实施“希望工程”有90个县。

②人员覆盖面：本次调查，我们采取的是分层定