研究背景与意义

智慧城市是当代城市发展的新模式，也是城市信息化发展的高级阶段。实践表明，建设智慧城市能促进我国现阶段城镇化、现代化的发展，因此我国政府对“智慧城市”的建设高度重视。2013年，国务院连续发布了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》《“宽带中国”战略及实施方案》和《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》，为“智慧城市”发展提供了重要的政策导向。

北京市认真贯彻落实国务院的有关战略部署，积极推进智慧北京的建设。北京市政府于2012年3月发布了《智慧北京行动纲要》（以下简称《行动纲要》），明确提出了“十二五”时期“智慧北京”的发展目标：通过实施智慧北京建设的八大行动计划，形成信息化与城市经济社会各方面的深度融合，信息化整体发展达到世界一流水平，实现从“数字北京”向“智慧北京”全面跃升。在《行动纲要》的落实中，北京市经信委开展了第三方评估和监测工作，以我国“十二五”国家信息化规划（草案）中的信息化发展指数（IDI）为基础，研究建立和发布了智慧城市发展指数（Smarter City Development Index，简称SCDI 指数），对北京智慧城市建设和发展的进程进行综合评估和监测，为政府制定智慧城市发展战略、经济社会发展规划及相关政策提供量化的支持依据。

SCDI指数指标体系

SCDI指数是测度城市经济社会全面应用现代信息技术、由数字化向智慧化提升水平的综合评价指标。该指数可以用来综合测算和评价城市智慧化发展水平，分析智慧城市建设进程中的效果及问题，为政府制定智慧城市发展战略、经济社会发展规划及相关政策提供量化的支持依据。

（一）SCDI指数指标体系构建原则

1.科学性