促进环境与经济相互协调，实现可持续发展，是中国的国家发展战略。中共十六届三中全会进一步提出了“五统筹”的发展要求，指出“要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”。改革开放的20多年来，中国在生态环境治理方面做出了巨大的努力，在消除贫困方面取得了举世瞩目的成就，但在环境与减贫统筹发展方面仍存在很大的差距。这里主要探讨中国环境与贫困及其相互之间的关系，以期在未来做到协调发展。

现状

（一）贫困现状

贫困人口，在中国应该包括3个部分：农村贫困人口、城市贫困人口和生活工作在城市的农民工。

1.农村贫困人口

中国农村贫困人口在不断减少。按中国确定的贫困线统计，农村贫困人口从1978年的2.5亿下降至2002年的2820万人；农村贫困人口比例从31.6%下降为3.5%。即使考虑到还有低收入农民5825万人，农村贫困人口总计8645万人，占农村总人口比例为11.0%。根据世界银行使用的国际贫困线标准，即每人每天支出不足1美元计算，中国贫困人口数从1981年的4.9亿下降到2002年的8800万；贫困人口占总人口比例从49%下降为6.9%（李小云等，2003；胡鞍钢，2003）。无论采取哪个标准，中国农村贫困人口数量都急剧减少，贫困人口比例明显下降。

中国农村贫困人口主要集中在西部地区、边远山区和少数民族地区。约80%的国家级贫困县分布在我国西部的6个区域：蒙古高原东南边缘风蚀沙化地区、黄土高原沟壑水土严重流失区、秦巴山区、西南喀斯特高原丘陵区、横断山脉高山峡谷区和西部沙漠高寒山区。这6个地区也是我国自然生态状况较为恶劣的地区。

农村贫困人口主要由3部分