评估背景

“潜力无限”项目是微软公司在全球开展的向弱势群体免费提供信息技术培训，旨在消除“数字鸿沟”，体现企业社会责任的公益项目。自2004年以来，微软公司相继与6家非政府组织合作，在中国开展“潜力无限（UP）”项目，已经建立了22个社区学习中心（CTLC），为城市中的农民工等就业弱势群体提供信息技术培训。

截至目前，在中国的UP项目中，一部分CTLC已经运行了1～2年，有的CTLC刚刚开始或者即将开始建设。这时，微软公司希望对项目进展情况进行外部评估，总结以往的经验和教训，以便微软公司及其合作伙伴今后改进工作，提高项目的效果、社会影响和持续发展能力。所以，微软公司委托外部专家对正在运行和即将开始的13个CTLC进行外部评估。

评估活动和内容

（一）评估活动

从2006年12月，微软中国有限公司和亚洲基金会向外部评估专家提供了项目背景材料和美国华盛顿大学设计的评估指南等文件。评估专家参加了微软中国有限公司组织的UP项目研讨会，就外部评估的方法、内容、时间和实地调研地点等与各项目执行机构交换了意见。

2007年1月至6月底，外部评估专家与UP各项目执行机构确定了评估所需资料、时间和调研地点，并在4～6月间对UP项目的两家执行机构的4个CTLC进行了实地调研，包括北京青年创业者协会的石景山CTLC和朝阳区麦子店CTLC，以及亚洲基金会的广州CTLC和三乡CTLC。其中，石景山CTLC又分为两个地点，一个是石景山科教图书馆，一个是华奥学校（打工子弟学校）。

（二）评估内容

1.UP项目的设计是否合理。

2.UP项目的实施是否按照项目目标和要求执行。

3.UP项目是否达到预期效果和目标，目标群体的满意程度