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4.9万余篇学术报告,超过8.5亿字
覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
前言
台湾地区现有农会组织遍及各行政区域,至2006年共有304家,其中台湾省290家,拥有会员1918173人,正式会员1029162人,占会员总数之54%,赞助会员有867079人,占会员总数之46%。无论从人还是从组织的观点看,农会是最大的人民团体,也是台湾最大的“非政府组织”(NGO),并形成一绵密的组织网络。
半个世纪以来,农会组织与政府形成一个独特的“公私伙伴关系”(public-private partnership),农会甚至代行许多农业政策。从政策研究而言,台湾农会是农村发展的政策执行代理者,农政单位就赋予农会组织执行农业政策的角色,包括执行农村发展政策,办理农事推广教育、农业改良繁殖,还有政府委托事业。例如,稻谷、杂粮收购,办理农民健康保险、家畜保险等,还有稻米的代管、代购等,农会从中也获取了手续费,农会仓库成为国民基本粮食的保管者。农会与政府早已形成一独特的“地方治理机制”(local governance),公共行政科学有关“治理典范”(governance paradigm)(或译“治理范式”)于20世纪90年代兴起,强调政府与公民社会合作,可以提升公共服务职能。参见J.Kooiman,Modern Governance:New Government-Society Interactions,London:Sage,1993;R.A.W.Rhode,Understanding Governance,Buckingham:Open University Press,1997;B.G.Peters and J.Pierre“Governing without
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