商会是市场经济发展到一定阶段的产物，也是社会主义市场经济体系的重要组成部分。随着社会主义市场经济的发展和社会主义市场经济体制的不断完善，特别是政府职能转变步伐的加快，商会在我国得到了迅速发展，并在社会主义市场经济中发挥着越来越重要的作用。

本报告力图全面梳理和分析新的形势下（重点是2005～2007年），中国商会包括工商联及其行业商会、其他各类行业协会的发展概况，面临的发展机遇、挑战和未来发展趋势，并提出了相应的政策建议。

2005～2007年中国商会发展概况

（一）中国商会发展概况

2005～2007年，我国的民间组织布局不断调整，结构不断优化，质量有所提高，在经济社会中的作用日益凸显。尤其是工商联及其行业商会、其他各类行业协会，在我国政治、经济、文化、社会建设中发挥着不可或缺的积极作用，成为构建社会主义和谐社会的重要力量。

1.全国民间组织发展概况

据民政部出版的《中国民政统计年鉴2007》显示，截至2006年底，全国共有民间组织35.4万个，比上年增长10.7%，保持每年10%左右的增长率。其中：社会团体19.2万个，比上年增长12.2%；行业性团体6万个，比上年增长12.8%，增长幅度连续几年都在10%以上。民办非企业单位16.1万个，比上年增长8.8%。

从这些民间组织所涉及的业务范围看，它们已参与到科技、教育、文化、卫生、劳动、民政、体育、环境保护、法律服务、社会中介服务、农村专业经济等社会生活的各个领域，成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。

统计数据显示，在全国16.1万个民办非企业单位中，教育类8.1万个，卫生类2.8万个，文化类4482个，科技类7927个，体育类4712个